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港口建設費正式宣布取消！

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，國務院總理李克強在政府工作報告中指出用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，推進能源、交通、電信等基礎性行業(yè)改革，提高服務效率，降低收費水平。報告正式宣布，取消港口建設費。

2020年3月3日，李克強主持召開國務院常務會議提出，3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%。6月24日，財政部、交通運輸部發(fā)布2020年第30號公告，決定免征進出口貨物港口建設費執(zhí)行期限延長至2020年12月31日24時。

停征時點以載運貨物的船舶進出港口時點為準，無法判定船舶進出港口時點的，以船舶靠離泊時刻為準，以船舶AIS軌跡或VTS軌跡輔證。

港口建設費是依據(jù)《港口建設費征收使用管理辦法》征收、解繳、使用、管理和監(jiān)督的政府性基金，收入全額上繳國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。交通運輸部負責港口建設費的征收管理工作，港口所在地海事管理機構(gòu)具體負責本港口轄區(qū)內(nèi)港口建設費的征收工作。

政府工作報告中提到，過去一年，面對歷史罕見的沖擊，我國在“六穩(wěn)”工作基礎上，明確提出“六?！比蝿眨瑢嵤╇A段性大規(guī)模減稅降費，與制度性安排相結(jié)合，2020年全年，為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。

經(jīng)過艱苦努力，我國率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟恢復好于預期。2020年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%。

共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。海南自由貿(mào)易港建設等重大舉措陸續(xù)推出。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對外貿(mào)易和利用外資保持增長。

今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，我國的主要目標和重大任務有哪些？港航人應重點關注哪些方面？總結(jié)有以下關鍵詞。

經(jīng)濟發(fā)展：

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡。經(jīng)濟增速預期目標設定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

進出口貿(mào)易：

加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場。

創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務進口。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。推動國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費，不斷提升通關便利化水平。

利用外資：

積極有效利用外資。進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業(yè)有序開放，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿(mào)易負面清單。

推進海南自由貿(mào)易港建設，加強自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺作用。

區(qū)域經(jīng)濟合作：

深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。堅定維護多邊貿(mào)易體制。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定。

在相互尊重基礎上，推動中美平等互利經(jīng)貿(mào)關系向前發(fā)展。

擴大內(nèi)需：

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結(jié)合，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。

財稅政策：

繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。

將小規(guī)模納稅人增值稅起征點，從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶，年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

降低成本：

用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進能源、交通、電信等基礎性行業(yè)改革，提高服務效率，降低收費水平。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費。

企業(yè)創(chuàng)新：

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學研用融合通道。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

優(yōu)化供應鏈：

繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業(yè)企業(yè)，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

加大5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度，豐富應用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強質(zhì)量基礎設施建設，深入實施質(zhì)量提升行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接。

附：一圖看懂政府工作報告