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低價報關(guān)的要注意了！嚴(yán)查嚴(yán)打！

自2020年10月15日起，“中國—印度尼西亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)”正式運行，雙方海關(guān)將交換原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)，打擊低價報關(guān)現(xiàn)象。

為進(jìn)一步便利自由貿(mào)易協(xié)定項下貨物的合規(guī)通關(guān)，自2020年10月15日起，“中國—印度尼西亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)”正式運行，與印度尼西亞實時傳輸《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡稱《中國東盟框架協(xié)議》）項下原產(chǎn)地證書和流動證明電子數(shù)據(jù)。

一、進(jìn)口申報

進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人（以下簡稱“進(jìn)口人”）在貨物進(jìn)口時憑印度尼西亞簽發(fā)的原產(chǎn)地證書或者流動證明申請享受《中國東盟框架協(xié)議》協(xié)定稅率的，在貨物進(jìn)口時應(yīng)按照海關(guān)總署公告2016年第51號（以下簡稱“51號公告”）和海關(guān)總署公告2017年第67號（以下簡稱“67號公告”）的有關(guān)規(guī)定，在填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》或《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)境貨物備案清單》時，在“隨附單證欄”的“隨附單證代碼欄”填寫“Y”，在“隨附單證編號欄”對應(yīng)填寫“〈02〉原產(chǎn)地證書編號”，

在“單證對應(yīng)關(guān)系表”中填寫報關(guān)單上的申報商品項與原產(chǎn)地證書上的商品項之間的對應(yīng)關(guān)系，無需填報原產(chǎn)地證據(jù)文件電子數(shù)據(jù)和直接運輸規(guī)則承諾事項，也無需以電子方式上傳原產(chǎn)地證據(jù)文件。

對于系統(tǒng)提示不存在原產(chǎn)地證書或流動證明電子信息的，自2020年10月15日至2021年12月31日期間，進(jìn)口人可按照67號公告，通過“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地要素申報系統(tǒng)”錄入原產(chǎn)地證書電子信息和直接運輸規(guī)則承諾事項，并以電子方式上傳原產(chǎn)地證據(jù)文件。

自2022年1月1日起，進(jìn)口人應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定申請辦理相應(yīng)稅款擔(dān)保手續(xù)。

二、出口申報

出口貨物發(fā)貨人或其代理人（以下簡稱“出口人”）申報輸印度尼西亞貨物出口時應(yīng)按照51號公告的有關(guān)規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》或《中華人民共和國海關(guān)出境貨物備案清單》有關(guān)原產(chǎn)地信息。

對于系統(tǒng)提示不存在原產(chǎn)地證書或流動證明電子信息的，或者在貨物出口時，出口人未按照51號公告要求填制出口貨物原產(chǎn)地信息的，或者貨物出口后因原產(chǎn)地證書信息發(fā)生變化而需要修改出口報關(guān)單的，出口人應(yīng)向海關(guān)申請辦理報關(guān)單修改手續(xù)，補(bǔ)充原產(chǎn)地信息。

特此公告。

海關(guān)總署

2020年9月2日

原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)意味著什么？

原產(chǎn)地證書是進(jìn)口國對貨物進(jìn)行確定稅率待遇、貿(mào)易統(tǒng)計、實行數(shù)量限制（如配額、許可證等）和控制從特定國家進(jìn)口（如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅）的主要依據(jù)之一，而優(yōu)惠原產(chǎn)地證書堪比“紙黃金”，是進(jìn)出口企業(yè)享受關(guān)稅減免的重要文件。

另一方面，買家要求把發(fā)票金額做低這種操作，大家或多或少遇上過。進(jìn)口國海關(guān)為了打擊這種低價報關(guān)的行為，其中一種有效做法就是與我國海關(guān)交換原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)。

比如巴基斯坦。其早在2018年就要求中巴兩國啟用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。當(dāng)年11月份巴總理訪華后，中巴雙方再次簽署諒解備忘錄，電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)入實際運行狀態(tài)。中巴雙方現(xiàn)在每季度交換一次出口數(shù)據(jù)，打擊低價報關(guān)現(xiàn)象。

在2019年在12月1日生效的最新《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關(guān)于修訂<自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》中，特別加入了“海關(guān)合作章節(jié)”：“雙方將確保2018年11月3日海關(guān)主管部門簽署的電子數(shù)據(jù)交換諒解備忘錄的實施，并努力采取適當(dāng)機(jī)制在內(nèi)的進(jìn)一步措施，以解決關(guān)于出口價格信息的關(guān)注?！?

據(jù)了解，巴方海關(guān)高度重視貨物離岸價格，巴基斯坦當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商申報的清關(guān)金額，必須與中國出口商向中國海關(guān)申報的出口金額一致，才能順利完成清關(guān)。否則，巴基斯坦當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口商將被罰款。而出口商的產(chǎn)地證也會被巴方海關(guān)退證，從而境內(nèi)商檢機(jī)關(guān)也會查處境內(nèi)企業(yè)！

目前，在我國已實施的優(yōu)惠貿(mào)易安排中，已建成并上線運行的原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，傳輸各《協(xié)定》項下原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)的分別是：

1. 香港澳門CEPA原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)

2. 海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

3. 中國瑞士原產(chǎn)地聲明數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

4. 中國韓國原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)及亞太貿(mào)易協(xié)定項下中韓原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

5. 中國新西蘭原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

6. 中國巴基斯坦原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

7. 經(jīng)香港/澳門中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理系統(tǒng)中轉(zhuǎn)確認(rèn)書簽發(fā)子系統(tǒng)

8. 中國-智利原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

9. 中國-新加坡原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

10. 中國—格魯吉亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

11. 中國—印度尼西亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)（2020年10月15日）

▍2019年1-11月印中貿(mào)易超727億美元

在2019年期間，全球市場不景氣的陰霾影響了許多國家的正常貿(mào)易活動，然而這種影響卻不能打擊印尼與中國之間的雙邊貿(mào)易，相反印中雙邊貿(mào)易仍然紅紅火火高幅提升。

根據(jù)中國海關(guān)的報告，2019年1月至11月的印中貿(mào)易總額為724億美元。在北京的印尼駐中國大使館說，按照這種勢頭，直至2019年12月底的印中貿(mào)易總額必然超過2018年全年印中貿(mào)易價值為727億美元最高紀(jì)錄。

2019年前11個月，中國從世界市場上進(jìn)口的商品價值比前一年同期下降了3.5%。在出口方面 ，則同比 減少了0.5%。

印尼駐中國大使喬哈利（Djauhari Oratmangun）1月18日在北京召開的記者會上說，印尼是中國的第16大出口市場，在去年首11個月期間，中國出口至印尼的商品總額約達(dá)410億美元，要比前一年或2018年同期增加了大約4%。

他說，在去年首11個月期間，印尼從中國進(jìn)口的商品以電子產(chǎn)品、機(jī)械、鐵和鋼鐵、紡織品、化工產(chǎn)品、衛(wèi)生器材、汽車零備件和家具等。另一方面，同時期印尼出口中國的價值共約314億美元，并且使到印尼成為中國第15大舶來品來源地。

中國進(jìn)口的印尼棕櫚油從原先的21億美元劇增24.1%變?yōu)?6億美元，煤炭從原先的27億美元增升11.8%變?yōu)?9億美元等。其它如熱帶水果劇增201.6%，包裝水果劇增1192.4%，燕窩劇增 426% ，咖啡增升40.3%，家具劇增2920.7%，鞋靴增加55.6%等。