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最近，美國啟動(dòng)了對班輪企業(yè)的審計(jì)工作。許多熱眾大膽猜測， 運(yùn)費(fèi)飆升，這是剎車嗎？然而，船公司很快就做出了回應(yīng)，否認(rèn)了聯(lián)合控制運(yùn)價(jià)的指控 FMC 提供臨時(shí)解決方案，緩解困擾美國供應(yīng)鏈的長期擁堵 先來撫摸一下事情的來龍去脈。

7月9日，拜登發(fā)布了《促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)競爭的行政令》ExecutiveOrder on Promoting Competition in the American Economy》， 命令聯(lián)邦海事委員會(huì)采取措施，保護(hù)美國出口商免受海運(yùn)公司高成本影響，打擊疫情期間暴漲的滯港費(fèi)和滯箱費(fèi)等不公平、不合理費(fèi)用。

隨后，美國聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）包括 MSC、中遠(yuǎn)海運(yùn)達(dá)飛，赫伯羅特，ONE、長榮、HMM和陽明海運(yùn) 九輪企業(yè)的審計(jì)工作，無論委員會(huì)是否收到正式或非正式投訴，都將接受審計(jì)，以確定這些航運(yùn)巨頭是否利用其市場壟斷向托運(yùn)人收取納金和滯納金。

FMC主席Daniel Maffei如果審計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)船舶公司被禁止，委員會(huì)將采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。此外，如有必要，審計(jì)過程中收集的信息可能會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致FMC修訂法律法規(guī)和行業(yè)指南。

該機(jī)構(gòu)表示，該審計(jì)計(jì)劃由委員會(huì)總經(jīng)理Lucille Marvin領(lǐng)導(dǎo)，由現(xiàn)有員工組成，團(tuán)隊(duì)將首先建立季度報(bào)告，評估滯港費(fèi)和滯箱費(fèi)的管理模式。然后，九家主要航運(yùn)公司中的每一家將被采訪和審計(jì)。 調(diào)查組將于9月2日提交中期報(bào)告，最終報(bào)告將于12月2日提交。據(jù)報(bào)道，處罰將以最高6位數(shù)的罰款形式進(jìn)行。

拜登簽發(fā)行政令后，世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）開始為班輪公司辯護(hù)，認(rèn)為混亂供應(yīng)鏈的是前所未有的進(jìn)口需求，而不是班輪公司的任何過錯(cuò)。

否認(rèn)了美國與其他航運(yùn)公司勾結(jié)操縱價(jià)格的指控，并承諾在全球航運(yùn)服務(wù)短缺的情況下積極與美國聯(lián)邦海事委員會(huì)合作(FMC)合作 調(diào)查航運(yùn)公司和碼頭運(yùn)營商收取的費(fèi)用投訴。

長榮海運(yùn)和陽明海運(yùn)表示， 貨運(yùn)服務(wù)價(jià)格根據(jù)美國有關(guān)規(guī)定制定，其定價(jià)已向美國海事當(dāng)局報(bào)告。

兩家臺(tái)灣航運(yùn)公司對包括長榮航運(yùn)和陽明航運(yùn)在內(nèi)的九家航運(yùn)公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，稱如果美國聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）他們需要更多的信息來方便調(diào)查。然而，陽明海運(yùn)總裁杜書勤表示， 世界主要航運(yùn)公司之間沒有串通定價(jià)，也將拒絕無根據(jù)的價(jià)格壟斷索賠。

FMC

為了緩解困擾美國供應(yīng)鏈的長期擁堵

28日，聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)在非公開會(huì)議上，Rebecca Dye專員 自去年以來，為了緩解美國供應(yīng)鏈面臨的大量積壓問題，提出了八項(xiàng)臨時(shí)建議 。包括 修改立法，擴(kuò)大反報(bào)復(fù)條款，并授權(quán)委員會(huì)對違反監(jiān)管規(guī)定的行為進(jìn)行雙重賠償。

FMC也希望在其網(wǎng)站上澄清措辭，使其立場更加清晰，特別是在涉及小索賠的情況下，并舉辦在線研討會(huì)來解釋這些變化。

關(guān)于滯港費(fèi)和滯箱費(fèi)， FMC 就這些費(fèi)用的最低計(jì)費(fèi)信息征求行業(yè)意見 。此外，對滯港費(fèi)和滯箱費(fèi)條例的修訂可能允許FMC在執(zhí)行案件中處以民事罰款的基礎(chǔ)上 下令退款 。此外，聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)我們正在考慮任命出口專家監(jiān)控美國的出口流量。

FMC這些建議旨在減少航運(yùn)法實(shí)施的障礙，明確行業(yè)流程，鼓勵(lì)托運(yùn)人、卡車司機(jī)和其他利益相關(guān)者協(xié)助委員會(huì)執(zhí)法，加強(qiáng)消費(fèi)者事務(wù)和糾紛解決服務(wù)辦公室的能力，促進(jìn)糾紛的公平和快速解決。

Rebecca Dye專員還將會(huì)見孟菲斯和洛杉磯港的供應(yīng)鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，解決供應(yīng)鏈中斷問題，提高供應(yīng)鏈可預(yù)測性。Carl Bentzel專員報(bào)告了美國集裝箱和底盤制造以及設(shè)備可用性的調(diào)查結(jié)果。

自2020年疫情爆發(fā)以來，海運(yùn)價(jià)格迎來了多輪飛漲。面對天價(jià)運(yùn)費(fèi)，租用大型船舶運(yùn)輸少量貨物、使用散裝船舶裝載集裝箱、業(yè)主自行租用船舶運(yùn)輸貨物等現(xiàn)象屢見不鮮。即使政府出面調(diào)解，也往往是船說船有理，貨說貨有理。這一爭議的核心其實(shí)是圍繞對班輪行業(yè)壟斷的質(zhì)疑展開的。 2000年，世界上最大的10家班輪公司控制了12%的市場。如今，這一比例超過80% ，很容易形成壟斷當(dāng)海上運(yùn)輸?shù)亩▋r(jià)權(quán)開始由班輪公司控制時(shí)，貨主處于被動(dòng)狀態(tài)，必然會(huì)影響進(jìn)出口貿(mào)易。

但我們也應(yīng)該把這個(gè)問題分成兩部分。一方面，海運(yùn)運(yùn)費(fèi)水平的變化受到各種因素的影響。運(yùn)輸成本的變化、大宗商品的貿(mào)易需求和不同時(shí)期港口的收費(fèi)可能會(huì)對運(yùn)價(jià)產(chǎn)生影響。更重要的是，疫情期間，貨物需求激增和頻繁的航運(yùn)黑天鵝事件使市場供需極度不平衡，運(yùn)價(jià)上漲不能完全歸咎于船舶公司；另一方面，面對混亂的市場，很難保證沒有投機(jī)者渾水摸魚，市場最終會(huì)恢復(fù)正常，這些趁機(jī)哄抬運(yùn)價(jià)的班輪企業(yè)也會(huì)受到懲罰。