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中央電視臺財經(jīng)（記者 張偉杰）6月30日，新的出口退稅制度在全國推出，這是國家稅務(wù)總局實施中央辦公室、國家辦公室發(fā)布的《關(guān)于進一步深化稅收征收管理改革的意見》，重點關(guān)注納稅人的稅收需求，繼續(xù)深化稅收領(lǐng)域授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)、服務(wù)改革的另一項重要措施。據(jù)了解，國家稅務(wù)總局從簡化稅收流程、簡化申報表、智能轉(zhuǎn)型退稅審計功能等方面，整合優(yōu)化出口退稅信息系統(tǒng)，逐步建設(shè)以服務(wù)出口企業(yè)為中心、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的智能退稅系統(tǒng)。在早期試點的基礎(chǔ)上，新系統(tǒng)將進一步減輕出口企業(yè)的退稅負擔，更好地服務(wù)于外貿(mào)市場實體，幫助高質(zhì)量的外貿(mào)發(fā)展。

優(yōu)化流程智能服務(wù)，更容易申報納稅

自2020年9月起，部分省份已試點優(yōu)化整合出口退稅系統(tǒng)。新系統(tǒng)進一步拓展了智能稅務(wù)服務(wù)功能，提供了多種申報渠道。納稅人可自由選擇三種免費申報渠道：電子稅務(wù)局在線申報、離線申報工具和單窗口在線申報，快速辦理退稅申報，進一步提高出口退稅服務(wù)的精細化水平。在體驗了新的出口退稅系統(tǒng)后，一家科技公司的稅務(wù)員李玉芳興奮地說：過去，我們只使用單機退稅系統(tǒng)。現(xiàn)在有三種方式可以獨立選擇，這極大地方便了我們的稅務(wù)處理！”

在增加申報渠道的同時，需要填寫的數(shù)據(jù)項進一步減少。通過優(yōu)化系統(tǒng)功能，加強數(shù)據(jù)共享，國家稅務(wù)總局提高了新系統(tǒng)中免填報的比例，實現(xiàn)了申報數(shù)據(jù)的自動采集，大大降低了手動輸入，平均申報效率提高了近30%。深圳一家科技公司的稅務(wù)經(jīng)理林丹燕說：我們現(xiàn)在不需要逐項填寫。我們只需要確認結(jié)果，這大大縮短了申報時間，提高了申報效率。

為進一步便利納稅人，稅務(wù)總局大幅精簡了出口退稅備案、申報、證明辦理等各類業(yè)務(wù)申報表單及填列欄次，申報表單刪減約三分之一，填報數(shù)據(jù)項刪減約五分之一。同時，簡化了辦稅流程，在出口退稅證明開具環(huán)節(jié)，取消了1項紙質(zhì)報送資料，簡化2項證明開具流程，完善了證明作廢流程。浙江一家汽車配件企業(yè)的會計鄒倩雯嘗試過新系統(tǒng)申報后說，“申報方便多了！我們是一家制造商。我們必須提交5張表格，但現(xiàn)在我們只需要提交2張表格，這兩張表格的內(nèi)容也大大降低。在新系統(tǒng)中，工作量減少了一半以上！”

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，新的出口退稅措施實現(xiàn)了企業(yè)退稅處理的三減和三增，即減少三分之一的退稅申報表，減少五分之一的填寫數(shù)據(jù)，減少退稅申報事項，簡化退稅流程。三增將免費申報渠道增加到三個，增加退稅免填數(shù)據(jù)項目，將免填比例提高到70%，增加5項服務(wù)和6項退稅提醒。通過這一系列措施，退稅申報效率提高了30%。

依靠大數(shù)據(jù)自動審核，退稅處理更快

國家稅務(wù)總局整合優(yōu)化新系統(tǒng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過驗收環(huán)節(jié)自動訂單、審計事項、外部數(shù)據(jù)自動發(fā)布、內(nèi)部數(shù)據(jù)自動傳輸、風險提示自動觸發(fā)，實現(xiàn)自動處理，進一步提高退稅效率。

退稅提速的背后，依托的是智能分流機制。新系統(tǒng)實現(xiàn)以單條明細數(shù)據(jù)為單位分別處理，確保有疑點業(yè)務(wù)分流處理、無疑點業(yè)務(wù)正常退稅。自2020年9月1日新系統(tǒng)試點以來，累計已有超過1萬戶出口企業(yè)通過智能分流機制提前辦理退稅近150億元。

新系統(tǒng)不僅提高了納稅人的經(jīng)驗，而且提高了基層稅務(wù)干部的工作效率。在稅務(wù)局，系統(tǒng)集成后，批處理功能設(shè)置在批準和分配等環(huán)節(jié)，多任務(wù)處理可以一鍵完成，大大減輕了基層稅務(wù)干部的工作負擔。

事中事后加強管理，風險防控更準確

中央辦公室、國務(wù)院辦公室發(fā)布的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，加快智能稅收建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動稅收執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管體系創(chuàng)新和業(yè)務(wù)改革。

為了滿足差異化、精細化的風險管理需求，國家稅務(wù)總局在新系統(tǒng)中完善了退稅審計過程中的風險疑慮指標，實現(xiàn)了高風險發(fā)票的自動阻斷，進一步提高了風險篩選能力。通過計算機準確比較發(fā)票和報關(guān)單的詳細信息，增加了驗證，加強了內(nèi)部控制，進一步提高了出口退稅信函和回復(fù)的準確性。自試點以來，有3萬多張高風險發(fā)票被阻斷，各種風險疑慮被提示9萬多次。

此外，國家稅務(wù)總局還充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進稅務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集，結(jié)合出口退稅風險特點，開發(fā)建設(shè)適用于不同類型企業(yè)、不同出口業(yè)務(wù)的風險模式，完善退稅后風險監(jiān)管體系，及時掃描涉嫌稅務(wù)欺詐風險，進一步促進準確執(zhí)法和準確監(jiān)督，提高稅務(wù)欺詐風險的整體防治能力。

謝文表示，稅務(wù)機關(guān)將按照中央辦公室、國家辦公室發(fā)布的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》的要求，繼續(xù)深化管道改革，推出更真正的便利服務(wù)措施，減輕外貿(mào)市場實體負擔，增加活力，促進外貿(mào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。