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各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)、部長江航務(wù)局、珠江航務(wù)局各直屬海事局:

2021年4月19日23:00左右，威海海達(dá)客運有限公司下屬的滾輪中國富強(qiáng)船(實際乘客677人)在威海至大連開航后不久發(fā)現(xiàn)第三甲板車艙冒煙，船舶立即返航，關(guān)閉吸煙車艙，釋放二氧化碳。4月20日0:50，船舶依靠合適的客運碼頭，所有乘客在0:30安全轉(zhuǎn)移上岸并妥善安置。經(jīng)初步了解，吸煙車輛申報裝載硅泥(非危險品)。交通運輸部高度重視，部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)分別作出指示，要求指導(dǎo)山東省海上搜救中心做好應(yīng)急處置，舉一反三，同時在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行警示通知，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。事故再次敲響了水路客運安全的警鐘。為了深刻吸取教訓(xùn)，堅決防止交通安全生產(chǎn)，堅決防止交通安全生產(chǎn)。

1.提高政治地位，進(jìn)一步增強(qiáng)水路客運安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

各級交通主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅持人民至上、生命至上，切實肩負(fù)政治責(zé)任，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。安全第一，克服癱瘓和僥幸心理，進(jìn)一步推進(jìn)交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年專項整治?！?021〕5交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路客運安全管理的通知〔2020〕13實施工作，嚴(yán)格履行部門監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)地方政府管理職責(zé)的落實，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主要職責(zé)，建立健全風(fēng)險分級控制和隱患調(diào)查管理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)，堅決預(yù)防和化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重大事故。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實各項安全管理制度

相關(guān)交通主管部門和海事主管部門應(yīng)督促水路客運企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照要求配備、維護(hù)和使用船舶消防設(shè)施，組織消防救生演練，嚴(yán)格執(zhí)行船舶航行過程中車輛艙室安全巡邏檢查制度。各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促水路客運企業(yè)有效運行安全管理體系，加強(qiáng)實施檢查，確保各項措施到位；加強(qiáng)船員配備管理，嚴(yán)格考核船員實際操作能力，不斷提高船員綜合素質(zhì)；嚴(yán)格監(jiān)督船舶檢驗，提高船舶檢驗質(zhì)量，提高水路客運基本安全水平。各有關(guān)交通主管部門應(yīng)督促道路貨運企業(yè)加強(qiáng)對車輛自身安全的檢查，堅決防止車輛因漏油等原因發(fā)生火災(zāi)，采取有效措施防止貨物自燃，如實向港口、航運企業(yè)申報車輛運輸信息，杜絕危險貨物謊報；指導(dǎo)和督促客運企業(yè)加強(qiáng)對車輛自身安全的檢查，堅決防止車輛因漏油等原因發(fā)生火災(zāi)，采取有效措施防止貨物自燃，如實向港口、航運企業(yè)申報車輛安全檢查，杜絕危險貨物謊報進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，謊報危險貨物運輸嚴(yán)重違法行為，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，充分利用信息共享和信用系統(tǒng)，對不誠實車輛和司機(jī)進(jìn)行聯(lián)合處罰，客戶滾動碼頭企業(yè)和航運企業(yè)將不誠實人員列入黑名單管理，不得放手。一旦發(fā)生事故或危險，相關(guān)交通部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，科學(xué)研究、判斷、咨詢，采取有效措施，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置，防止次生事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三、舉一反三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理

各級交通主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)深入學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固責(zé)任，警鐘，根據(jù)交通安全生產(chǎn)三年專項整改部署要求，結(jié)合實際管轄，針對五一假期等關(guān)鍵時期，密切關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，迅速組織管轄水路客運相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患調(diào)查管理，及時采取有效措施，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，消除事故隱患，防止事故，確保水運安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。督促水路客運企業(yè)根據(jù)部門關(guān)于深化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防治的意見和要求，制定和完善客運船舶火災(zāi)等重大風(fēng)險控制和處置措施和程序，加強(qiáng)組織實施和閉環(huán)管理，確保重大風(fēng)險得到有效控制。

2021年4月21日