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2022年3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂舉行。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向第十三屆全國人民代表大會第五次會議作了政府工作報告。許多工作對交通運輸業(yè)和外貿(mào)發(fā)展提出了明確的要求。

李克強總理在政府工作報告中表示，中國經(jīng)濟在過去一年仍在恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%21.4實際使用外資保持增長%。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。5.5約%，進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡。

實施新的組合式稅收支持政策。堅持階段性措施與制度安排相結(jié)合，減稅退稅并舉。

一方面，繼續(xù)實施減稅政策，支持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶，提高減稅范圍，擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人分階段免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元，減半征收企業(yè)所得稅。各地還應(yīng)結(jié)合實際情況，依法出臺減稅等有力措施，使減稅只增加，穩(wěn)定市場預(yù)期。

另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，促進消費投資，大力完善增值稅退稅制度，今年實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先考慮小微企業(yè)，6月底前一次性退還所有小微企業(yè)存量稅，全額退還增量稅。 重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電氣、運輸?shù)刃袠I(yè)的退稅問題。 為了有效提振市場信心，增值稅留抵退稅明顯增加。

堅決實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城市化。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，開放生產(chǎn)、分配、流通和消費環(huán)節(jié)，增強國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。

擴大高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展。充分利用兩個市場和兩種資源，不斷擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，促進高水平開放的深入改革和高質(zhì)量發(fā)展。

擴大出口信用保險信用保險覆蓋范圍，加強出口信用支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定訂單生產(chǎn)。

充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)的作用，支持建設(shè)一批海外倉庫 。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的進口。創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，促進跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單的實施。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，降低外貿(mào)成本，提高效率。

進一步落實外商投資準入負面清單，落實外商投資企業(yè)的國民待遇。擴大鼓勵外商投資的范圍，支持外商投資，增加中西部和東北地區(qū)在中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的投資。

優(yōu)化外資促進服務(wù)，加快重大項目落地。 穩(wěn)步推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)，促進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增加服務(wù)業(yè)開放綜合試點。 中國大市場的開放必將為中國企業(yè)的發(fā)展提供更多的機遇。

一帶一路

堅持協(xié)商、建設(shè)、共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展新的合作領(lǐng)域。推進西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對外投資合作，有效防范海外風(fēng)險。

全面的區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議已經(jīng)形成了世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)企業(yè)充分利用優(yōu)惠關(guān)稅和原產(chǎn)地積累規(guī)則，擴大貿(mào)易和投資合作。促進與更多國家和地區(qū)的高標準自由貿(mào)易協(xié)定。堅決維護多邊貿(mào)易體系，積極參與世貿(mào)組織改革。

有效實施穩(wěn)健的貨幣政策， 兩次全面降低存款準備金率，促進貸款利率的降低。有序防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，安全處理重大金融風(fēng)險事件。 加強大宗商品供應(yīng)穩(wěn)定，努力解決煤炭供電緊張問題。

加強市場體系基礎(chǔ)體系建設(shè)，推進要素市場化配置改革。繼續(xù)減少企業(yè)相關(guān)審批程序和處理期限，實現(xiàn)更多的政府服務(wù)。推廣多項地方改革經(jīng)驗，開展商業(yè)環(huán)境創(chuàng)新試點。

加強和創(chuàng)新監(jiān)督，反壟斷，防止資本無序擴張，維護公平競爭。進一步實施國有企業(yè)改革三年。支持私營企業(yè)的健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會、商會、行政機關(guān)的脫鉤改革。成立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。

深化共建一帶一路務(wù)實合作。加強外貿(mào)穩(wěn)定，穩(wěn)定外商投資，成功舉辦世博會、廣交會、服務(wù)貿(mào)易博覽會、首屆消費者博覽會等重大展覽。新增4個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新措施 。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障，開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。

有序推進碳達峰碳中和。實施碳達峰行動計劃。推進能源革命，確保能源供應(yīng)，堅持先立后破全面規(guī)劃，推進低碳能源轉(zhuǎn)型。

促進綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，建立綠色制造和服務(wù)體系。推動能耗雙控制向碳排放總量和強度雙控制的轉(zhuǎn)變，完善減少污染減少碳的激勵和約束政策。