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亞洲船東協(xié)會(huì)（ASA）近日指出，多國(guó)迫切需要提高船舶綠色拆船的回收能力，以應(yīng)對(duì)明年可能增加近兩倍的船舶回收能力。

3月底，ASA船舶回收委員會(huì)(SRC)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議指出，因?yàn)镮MO的脫碳新規(guī)（CII）2023年及以后前往拆船廠的老船數(shù)量極有可能激增，給全球拆船廠帶來(lái)巨大壓力。

隨后，ASA聲明還表示，將繼續(xù)關(guān)注不一致性IMO香港公約（2009年香港國(guó)際安全無(wú)害環(huán)境拆除公約）的現(xiàn)有船舶。雖然該規(guī)定于2009年5月通過(guò)，但在實(shí)踐中仍沒(méi)有受到約束。

SRC引用Clarkson Research統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年拆船量為2430萬(wàn)噸，2022年不下降，反而有可能上升。這主要是因?yàn)槊撎挤ㄒ?guī)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，與綠色相關(guān)的壓力來(lái)源也會(huì)越來(lái)越多，預(yù)計(jì)2023年拆船總量將達(dá)到4550萬(wàn)噸。

目前南亞三大拆船國(guó)的情況不同。印度的許多拆船廠已經(jīng)獲得了一些船級(jí)社簽發(fā)的證明，證明其符合要求IMO香港公約要求的合規(guī)聲明(SoC)。然而，孟加拉國(guó)只有一家拆船廠SoC；巴基斯坦沒(méi)有人。

根據(jù)IMO中國(guó)是唯一一個(gè)能夠輕松滿(mǎn)足香港公約批準(zhǔn)程序要求的國(guó)家。雖然中國(guó)過(guò)去非?；钴S，但近十年來(lái)一直不關(guān)注這一領(lǐng)域。

盡管如此，SRC我們希望中國(guó)今年開(kāi)始實(shí)施公約，成為維護(hù)全球環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者。

聲明還強(qiáng)調(diào)了亞洲船東對(duì)高回收標(biāo)準(zhǔn)的承諾：ASA SRC堅(jiān)定地致力于通過(guò)促進(jìn)環(huán)境友好型船舶回收為全球環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)”。

另一方面，隨著香港公約的緩慢實(shí)施，歐盟船舶回收條例增加了第二套標(biāo)準(zhǔn)，使拆船法規(guī)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。歐盟船舶回收條例限制了歐盟船東，他們的船只只能在歐盟(EU)經(jīng)批準(zhǔn)的拆船廠進(jìn)行處理。IMO香港公約的規(guī)定不同。

但在世界上大部分拆船活動(dòng)都在這里處理的印度次大陸上，只有少數(shù)被歐盟認(rèn)證的拆船廠。

自2019年1月開(kāi)始，由于污染問(wèn)題，中國(guó)開(kāi)始禁止廢船進(jìn)口，終止拆船業(yè)務(wù)。然而，2020年底，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，稱(chēng)符合要求（GB/T39733-2020）不屬于固體廢物的標(biāo)準(zhǔn)再生鋼材可自由進(jìn)口。

2021年中，交通運(yùn)輸部廢除了《中華人民共和國(guó)交通部拆船監(jiān)督管理規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拆船規(guī)則》)。交通運(yùn)輸部表示，該規(guī)則于1989年發(fā)布，部分內(nèi)容與《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)的優(yōu)化政府服務(wù)精神不符；廢鋼船拆除的規(guī)定也與《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《船舶污染防治海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《船舶污染防治環(huán)境管理?xiàng)l例》等最新環(huán)洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》、《海洋環(huán)境防治條例》等最新環(huán)境保護(hù)法規(guī)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策不符。鑒于《拆船規(guī)則》的主要內(nèi)容和制度已不適應(yīng)國(guó)家改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，應(yīng)予以廢除。

關(guān)于香港公約的

2009年5月，國(guó)際海事組織（IMO）在香港舉行的外交會(huì)議正式通過(guò)了《2009年香港國(guó)際安全無(wú)害環(huán)境拆遷公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《香港公約》）。《香港公約》將環(huán)境保護(hù)理念應(yīng)用于船舶的整個(gè)生命周期。對(duì)船舶的要求包括船舶設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和拆除，實(shí)現(xiàn)了對(duì)船舶從出生到墳?zāi)沟娜^(guò)程監(jiān)督。《香港公約》從多個(gè)方面提出了相關(guān)要求。

《香港公約》第十七條規(guī)定，該公約的生效條件為不少于15個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)、接受、認(rèn)可或加入《香港公約》。這些國(guó)家的商船總噸位超過(guò)全球商船總噸位的40%，這些國(guó)家在過(guò)去10年的最大年度拆船總量不少于其商船總噸位的3%，自滿(mǎn)足上述條件之日起24個(gè)月后生效。

包括印度在內(nèi)的17個(gè)國(guó)際海事組織成員國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了該公約。

目前世界上最大的拆船國(guó)是孟加拉國(guó)，其次是印度和巴基斯坦。2019年報(bào)廢的674艘遠(yuǎn)洋商船和海洋船舶中，有469艘在孟加拉國(guó)、印度和巴基斯坦拆船廠拆除，涉及的污染和工業(yè)安全問(wèn)題一再受到國(guó)際熱議。

因此，亞洲船東協(xié)會(huì)呼吁中國(guó)和孟加拉國(guó)盡快加入香港公約。

孟加拉國(guó)此前曾表示于2023年批準(zhǔn)該公約。但當(dāng)?shù)刂挥幸患也鸫瑥S——PHP Ship Breaking & Recycling有符合香港公約的聲明。雖然還有10個(gè)正在申請(qǐng)，但這個(gè)主要的拆船國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。