綜保區(qū)21條問(wèn)答(上)
綜合保稅區(qū)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái),在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、 外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮著重要作用。中共中央、國(guó)務(wù)院提出決策部署,促進(jìn)形成全面開(kāi)放的新模式,實(shí)施高水平貿(mào)易和投資自由便利政策,促進(jìn)高水平開(kāi)放的高質(zhì)量發(fā)展。這些新措施賦予了綜合保稅區(qū)改革開(kāi)放的新使命,有效提高了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。為了更好地幫助您了解相關(guān)政策,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(俗稱(chēng)綜合保稅區(qū)21條)以問(wèn)答的形式解釋如下:
1
政策內(nèi)容在綜合保稅區(qū)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。
問(wèn):一般納稅人資格政策是什么?
回答: 區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人資格政策,簡(jiǎn)單地說(shuō),是將試點(diǎn)企業(yè)納入國(guó)內(nèi)稅收扣除環(huán)節(jié),從國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料或成品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以開(kāi)具增值稅發(fā)票,參與國(guó)內(nèi)稅后扣除環(huán)節(jié),可以有效降低企業(yè)成本。自2016年10月以來(lái),該政策已在全國(guó)48個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)行了三批試點(diǎn)。
問(wèn):由于新冠肺炎疫情持續(xù),區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍面臨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)存在諸多問(wèn)題。拓展兩個(gè)市場(chǎng)的措施是如何幫助企業(yè)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接,解決實(shí)際困難的?
回答: 這項(xiàng)政策是針對(duì)當(dāng)前區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間存在稅負(fù)倒掛問(wèn)題的創(chuàng)新體系設(shè)計(jì),是有效解決當(dāng)前區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接不便的重要手段?!蛾P(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格政策試點(diǎn),是為了擴(kuò)大早期試點(diǎn)成果,支持更多區(qū)內(nèi)企業(yè)享受與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接的便利。
問(wèn):如何申請(qǐng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)?
回答: 有需要的地方政府部門(mén)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署申請(qǐng)備案,海關(guān)將按照有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)指導(dǎo)。
2
提前適用政策
政策內(nèi)容:自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起,在確保海關(guān)有效監(jiān)督的前提下,可享受綜合保稅區(qū)稅收政策。
問(wèn):什么是提前適用的政策?
回答: 根據(jù)綜合保稅區(qū)管理規(guī)定,區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機(jī)械設(shè)備從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū),海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的海關(guān)稅。但根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件,只有在綜合保稅區(qū)驗(yàn)收合格后才能享受相關(guān)的稅收政策。但部分企業(yè)希望盡快投入生產(chǎn),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)后,開(kāi)始建設(shè)工廠和購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備,并將享受政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日。
問(wèn):企業(yè)主要能解決哪些問(wèn)題?
提前享受綜合保稅區(qū)相關(guān)稅收政策。
企業(yè)在綜合保稅區(qū)封閉運(yùn)營(yíng)后,必須享受優(yōu)惠政策的限制。
企業(yè)入駐區(qū)后,可盡快進(jìn)口相關(guān)設(shè)備并進(jìn)行安裝調(diào)試。
問(wèn):進(jìn)口相關(guān)設(shè)備后能否生產(chǎn)?
回答: 不能。
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3
政策內(nèi)容:允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承擔(dān)國(guó)內(nèi)外委托加工。
問(wèn):區(qū)內(nèi)委外加工業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)展多年。這個(gè)政策和以前有什么區(qū)別?
回答: 前期,國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)國(guó)內(nèi)委托加工業(yè)務(wù),需要滿足國(guó)內(nèi)技術(shù)不能滿足產(chǎn)品要求的條件,必須報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。但實(shí)際上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)工藝技術(shù)很少滿足產(chǎn)品要求,因此受益于政策實(shí)施的企業(yè)并不多。2018年4月,海關(guān)總署發(fā)布文件,放寬準(zhǔn)入條件,允許區(qū)內(nèi)企業(yè)使用解除海關(guān)監(jiān)管(三年監(jiān)管期)的免稅設(shè)備進(jìn)行委托加工業(yè)務(wù)。海關(guān)對(duì)委托企業(yè)按增值部分征稅,但具體準(zhǔn)入條件仍有限,業(yè)務(wù)不廣泛。決定進(jìn)一步放寬區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件,允許業(yè)務(wù)在全國(guó)綜合保稅區(qū)開(kāi)展。
問(wèn):政策突破點(diǎn)在哪里?
回答: 取消對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)工藝、設(shè)備適用條件的限制。
問(wèn):委托加工的主要作用是什么?
回答: 區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承擔(dān)國(guó)內(nèi)外委托加工業(yè)務(wù),可有效解決區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)資源分割和區(qū)內(nèi)企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能利用不足的矛盾,推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。
問(wèn):具體政策怎么執(zhí)行?
回答: 根據(jù)海關(guān)總署2019年第28號(hào)公告(支持國(guó)內(nèi)(區(qū)外)企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告),企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和委托加工的相關(guān)監(jiān)督要求開(kāi)展業(yè)務(wù)。
4
促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)便利
政策內(nèi)容:從自動(dòng)進(jìn)口許可證管理貨物目錄中刪除在綜合保稅區(qū)生產(chǎn)的手機(jī)、汽車(chē)零部件等關(guān)鍵產(chǎn)品,方便企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)。
問(wèn):如果綜合保稅區(qū)生產(chǎn)的手機(jī)和汽車(chē)零部件出口到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有哪些便利措施?
回答: 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,綜合保稅區(qū)銷(xiāo)售的貨物,屬于許可證管理貨物的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)相應(yīng)的許可證。對(duì)于移動(dòng)通信產(chǎn)品、發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵部件、汽車(chē)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品,需要申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。目前,中國(guó)的綜合保稅區(qū)已經(jīng)聚集了大量的IT雖然企業(yè)和部分汽車(chē)零部件制造商的產(chǎn)品在中國(guó)生產(chǎn),但由于屬于自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商品,改革前,區(qū)內(nèi)企業(yè)仍需出具自動(dòng)進(jìn)口許可證。
為方便綜合保稅區(qū)企業(yè)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,促進(jìn)綜合保稅區(qū)加工制造產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接,綜合保稅區(qū)生產(chǎn)的手機(jī)、汽車(chē)零部件等關(guān)鍵產(chǎn)品視為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商品銷(xiāo)售,無(wú)需提交自動(dòng)進(jìn)口許可證即可銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這一措施將有助于企業(yè)簡(jiǎn)化程序,降低成本,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售比例,并有助于更多的企業(yè)進(jìn)入綜合保險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí),它不會(huì)影響進(jìn)口商品的管理秩序。
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5
政策內(nèi)容:簡(jiǎn)化海關(guān)業(yè)務(wù)審批程序,支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)獨(dú)立備案、合理的自主核銷(xiāo)周期、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立納稅。
問(wèn):綜合保稅區(qū)企業(yè)實(shí)施四自一簡(jiǎn)措施會(huì)有什么好處?
回答: 綜合保稅區(qū)高信貸企業(yè)較多。為優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù),落實(shí)授權(quán)、授權(quán)、授權(quán)要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理和授權(quán),簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和審批程序,加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)主體地位,指導(dǎo)企業(yè)自律管理,由企業(yè)獨(dú)立備案、自主驗(yàn)證周期、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立納稅,海關(guān)實(shí)施趨勢(shì)監(jiān)管。
改革后:
01
區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展海關(guān)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)時(shí),海關(guān)通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)施清單管理,一次性授予企業(yè)清單范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)資格,不再單獨(dú)批準(zhǔn)。
02
區(qū)內(nèi)企業(yè)在信息系統(tǒng)中建立電子底賬,自主備案貨物信息,系統(tǒng)自動(dòng)審核。
03
區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,結(jié)合企業(yè)盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃(一季度、半年或一年),自主確定核銷(xiāo)周期,自主開(kāi)展核銷(xiāo)申報(bào)。海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況,結(jié)合企業(yè)盤(pán)點(diǎn)開(kāi)展核查和后續(xù)稽查。
04 自主補(bǔ)繳稅款
區(qū)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)辦理短缺、滅失等需要補(bǔ)稅的保稅貨物補(bǔ)稅的,無(wú)需提交內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅聯(lián)系單,實(shí)行自報(bào)自繳。
此舉將有助于增加企業(yè)管理自主權(quán),降低企業(yè)管理成本,提高管理效率,降低海關(guān)監(jiān)管成本。
6
政策內(nèi)容:綜合保稅區(qū)企業(yè)除禁止進(jìn)口外,免提交許可證,進(jìn)口消耗材料按實(shí)際研發(fā)消耗核銷(xiāo)。
問(wèn):區(qū)內(nèi)R&D行業(yè)監(jiān)管的主要難點(diǎn)是什么?
回答: 企業(yè)研發(fā)進(jìn)口貨物具有小批量、多批次的特點(diǎn),需按一般貿(mào)易進(jìn)口辦理相關(guān)手續(xù),并提交相應(yīng)的許可證,導(dǎo)致時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣?;蛘哂捎谏暾?qǐng)的研發(fā)貨物數(shù)量較少,無(wú)法獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)。此外,由于研發(fā)業(yè)務(wù)監(jiān)督參照傳統(tǒng)的加工貿(mào)易管理模式,研發(fā)產(chǎn)品需要確定單一消耗和驗(yàn)證,研發(fā)過(guò)程具有試驗(yàn)性,工藝不固定,材料消耗難以實(shí)際驗(yàn)證,無(wú)法滿足研發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
問(wèn):有什么注意事項(xiàng)嗎?
回答:
01、 只適用于有形研發(fā)材料。
02、 不按加工貿(mào)易禁止類(lèi)別目錄執(zhí)行。
03、 應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保稅研發(fā)電子賬簿。
問(wèn):研發(fā)政策主要解決哪些問(wèn)題?
回答:
01,
解決許可申請(qǐng)難的問(wèn)題。
02,
解決研發(fā)企業(yè)核銷(xiāo)問(wèn)題。
問(wèn):具體政策怎么執(zhí)行?
回答: 海關(guān)總署公告2019年第27號(hào)(關(guān)于支持綜合保稅區(qū)開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的公告)進(jìn)一步明確了保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求。
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7
建設(shè)創(chuàng)新高地
政策內(nèi)容:綜合利用綜合保稅區(qū)的政策功能優(yōu)勢(shì),支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在綜合保稅區(qū)的發(fā)展。
問(wèn):這項(xiàng)政策的背景是什么?
回答: 支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。提出政策措施,充分發(fā)揮特殊區(qū)域優(yōu)惠政策和保稅監(jiān)管體系的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各種平臺(tái)功能疊加、資源共享和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),降低企業(yè)成本,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,聚集創(chuàng)新平臺(tái)資源,聚集改革力量,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,幫助中國(guó)智能制造2025。
問(wèn):什么是“三大中心”?
回答:
1、 國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
定位為技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、高成長(zhǎng)型科技企業(yè)投資孵化的重要平臺(tái)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布相關(guān)政策,指導(dǎo)建設(shè)和評(píng)估工作。該中心以法人實(shí)體的形式運(yùn)作,可以申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。2018年,全國(guó)有5個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
2、 國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心
以產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)先技術(shù)和關(guān)鍵共同技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用為核心,主要依靠企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)。科技部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管理。2017年11月,中國(guó)有兩個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,目標(biāo)是在5年內(nèi)建立20個(gè)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)建大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)版的意見(jiàn)》(國(guó)家發(fā)展〔2018〕32工業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新中心提出的兩個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。
3
以提高自主創(chuàng)新能力、企業(yè)驗(yàn)證競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿槟繕?biāo),組織大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和具有較強(qiáng)研發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)建設(shè)的研發(fā)實(shí)體。2007年4月,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)7年4月正式發(fā)布管理措施,全國(guó)有129個(gè)。
8
政策內(nèi)容:綜合保稅區(qū)新設(shè)立的R&D、設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè),經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,直接給予最高信用等級(jí)。
問(wèn):綜合保稅區(qū)的R&D、設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè)能否享受海關(guān)的信用管理措施?
回答: 目前,海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況,將企業(yè)認(rèn)定為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和不誠(chéng)實(shí)企業(yè)。對(duì)于高級(jí)認(rèn)證企業(yè),可以享受海關(guān)的監(jiān)督便利措施,也可以享受與中國(guó)簽訂合同AEO各種通關(guān)便利措施相互認(rèn)可。
由于綜合保稅區(qū)實(shí)施物理圍網(wǎng)和海關(guān)居民監(jiān)督,但也有卡口、視頻監(jiān)控、通關(guān)檢查等監(jiān)督設(shè)施和手段,綜合保稅區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)、加工制造企業(yè)廠房、設(shè)備在區(qū)內(nèi),區(qū)內(nèi)企業(yè)信譽(yù)較高,海關(guān)將采取更高的信用管理措施。改革后,經(jīng)海關(guān)認(rèn)證,符合海關(guān)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的海關(guān)新設(shè)立的研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工制造企業(yè),將直接授予高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)。同時(shí),海關(guān)將動(dòng)態(tài)關(guān)注區(qū)內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)情況,加強(qiáng)對(duì)新設(shè)立企業(yè)的對(duì)接和指導(dǎo),幫助做好企業(yè)認(rèn)證準(zhǔn)備。該措施將幫助符合標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工和制造企業(yè)盡快成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè),并享受更多的海關(guān)便利措施。同時(shí),引導(dǎo)其他部門(mén)參照海關(guān)實(shí)踐,根據(jù)信用等級(jí)管理給予綜合保護(hù)區(qū)企業(yè)更多的優(yōu)惠和便利措施,提高綜合保護(hù)區(qū)的集聚效應(yīng)。
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9
政策內(nèi)容:綜合保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)展示的,不得辦理相關(guān)登記備案手續(xù)。進(jìn)入中國(guó)銷(xiāo)售和使用的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記或者備案。
問(wèn):綜合保稅區(qū)進(jìn)口的醫(yī)療器械,有哪些便利措施嗎?
回答: 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,國(guó)內(nèi)企業(yè)首次進(jìn)口的醫(yī)療器械,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)登記,取得進(jìn)口登記證書(shū)后,方可向海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)口手續(xù)。綜合保稅區(qū)按照一線自由化、二線高效控制的模式進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)貨物從海外進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行儲(chǔ)存、展示和研發(fā)時(shí),它們實(shí)際上并沒(méi)有進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。為促進(jìn)綜合保險(xiǎn)區(qū)企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療器械研發(fā)展示業(yè)務(wù),區(qū)企業(yè)從海外進(jìn)口醫(yī)療器械,用于研發(fā)、展示、使用,可暫時(shí)不辦理相關(guān)登記或備案手續(xù),實(shí)際進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按照進(jìn)口規(guī)定辦理登記或備案手續(xù)。改革后,區(qū)企業(yè)開(kāi)展此類(lèi)業(yè)務(wù)將更加方便,有利于支持綜合保險(xiǎn)區(qū)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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政策內(nèi)容:允許不涉及出口關(guān)稅、不涉及貿(mào)易控制文件、不要求退稅、不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)區(qū)域,實(shí)施便捷的進(jìn)出區(qū)域管理模式。
問(wèn):簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理的主要政策出發(fā)點(diǎn)是什么?
回答: 海關(guān)根據(jù)綜合保稅區(qū)有關(guān)管理規(guī)定,對(duì)特殊區(qū)域?qū)嵤┛?圍網(wǎng)封閉管理,除少量自用辦公用品、生活消費(fèi)品等商品外,二線貨物大多必須辦理正式報(bào)關(guān)手續(xù)。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源需求的增加,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程與區(qū)外聯(lián)系密切,如區(qū)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可重復(fù)使用包裝材料管理問(wèn)題,如果每次需要報(bào)關(guān)退稅,報(bào)關(guān)稅管理,將給區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)更大的不便。
問(wèn):政策突破點(diǎn)是什么?
回答: 通過(guò)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、智能卡口等方式對(duì)不涉及出口關(guān)稅、不涉及貿(mào)易管制文件、不需要退稅、不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品進(jìn)行分類(lèi)管理。企業(yè)應(yīng)獨(dú)立選擇非申報(bào)方式進(jìn)入?yún)^(qū)域,海關(guān)應(yīng)實(shí)施后續(xù)監(jiān)督。
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