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//深圳海關2021年促進跨境貿易便利化28條措施/

1. 加強關區(qū)各口岸通關時效監(jiān)控，及時跟進處置監(jiān)控有關問題，穩(wěn)定進出口企業(yè)通關預期，便利企業(yè)提前做好生產經營安排。

2. 提高入境檢驗檢疫證書等認證效率，動態(tài)調整現場綜合部門簽證崗人力，根據企業(yè)申請盡快完成認證。

3. 將出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批承諾的審批期限縮短50%，提高工作效率。

4. 按規(guī)定在5個工作日內辦理進口水果許可證，平均辦理時間壓縮至2個工作日。

、壓縮進出口環(huán)節(jié)邊境合規(guī)時間

5. 優(yōu)化風險控制規(guī)則，促進降低守法企業(yè)和低風險商品的檢驗率。對有特殊運輸要求的出入境貨物，采用預約檢驗、工廠檢驗、倉儲檢驗等靈活方式，減少貨物搬運和企業(yè)檢驗時間。

6. 推動擴大智能審圖識別商品清單，擴大標準圖像庫，提高港口通關信息化智能化水平。

7. 完善海關企業(yè)整體通關時間監(jiān)測指標，每月公布最后一個企業(yè)名單，加強與企業(yè)的協調，共同推進整體通關時間的壓縮。

8. 在充分尊重企業(yè)意愿的基礎上，進一步推進提前申報和兩步申報

9. 不斷擴大兩段準入信息監(jiān)管試點范圍。

10.在深圳市關區(qū)所有海運港口實施進口貨物舶直接提升和出口貨物直接到港口。企業(yè)可以通過海關直接提升直接安裝系統(tǒng)方便在線提交業(yè)務申請，實現企業(yè)少跑腿。

11. 擴大AEO覆蓋面，加強信用培育AEO更方便企業(yè)通關，減少控制頻率，實施優(yōu)先檢查。

12. 優(yōu)化公路一車多單控模式，降低此類車輛港口檢查率。

13. 繼續(xù)采取便利措施，對免予強制性產品認證的進口汽車零部件實施先聲明后驗證。

14. 支持母灣智能港項目建設，盡快在母灣集裝箱碼頭開展出口集裝箱檢驗運輸分流模式試點。

15. 在鹽田港-惠州港、蛇口港-鹽田港順德新港-贛州國際陸港線實行灣區(qū)組合港業(yè)務模式。

16. 開展檢查業(yè)務綜合整合改革，優(yōu)化進出口監(jiān)督模式，結構化調整監(jiān)督資源，率先建立水平協調、垂直協調、準確高效的檢查業(yè)務綜合整合監(jiān)督體系和機制。

17. 優(yōu)化出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)督，實施多元化、準確的分類節(jié)點監(jiān)督新模式，提高監(jiān)督服務效率。

3.降低進出口合規(guī)成本

18. 進一步加強收費目錄清單制度，對現有清單進行現有清單，動態(tài)調整，使清單與實際情況一致，清單外無收費。

19. 建立收費宣傳制度，積極接受深圳海關門戶網站和國際貿易單一窗口的社會監(jiān)督。

20. 充分利用技貿措施研究評價基地建設WTO加強國際貿易規(guī)則5G相關設備、新能源汽車等高新產業(yè)技術性貿易措施通報評議、特別貿易關注征集，及時通過海關總署國際交流合作機制推動企業(yè)高度關注問題向好發(fā)展，幫助企業(yè)降低出口技術性貿易措施阻礙和檢測認證成本。

21. 高新技術企業(yè)進口自用設備和材料按合格保證進口+實施符合性驗證檢驗，幫助企業(yè)加快研發(fā)生產。

4.進一步提高企業(yè)獲得感

22. 進一步優(yōu)化主動披露流程，提高運行時效性，擴大主動披露業(yè)務試點范圍。

23. 支持地方政府推進跨境貿易大數據平臺建設，完善單窗口信息查詢功能，開放海關、碼頭、船舶代理、貨物管理等不同主體數據，推出覆蓋整個貿易流程的實時查詢服務。

24. 配合港口管理部門，加快深圳港口免檢費單證無紙化。

25.升級行政案件智能處理系統(tǒng)，大力推進互聯網+移動辦案新模式，進一步壓縮辦案環(huán)節(jié)，提高辦案效率。

26. 優(yōu)化企業(yè)服務，利用海關12360服務熱線、中國海關信用管理微信平臺、海關統(tǒng)計研究系統(tǒng)、電子港口服務熱線95198，多渠道了解新困難、新情況，加強監(jiān)控預警，幫助企業(yè)及時解決通關異常、難點問題。

27. 建立問題零機制，發(fā)揮深圳優(yōu)化商業(yè)環(huán)境領導小組邀請顧問的作用，聯合地方政府部門通過面對面研討會、實地研究、問卷、收集、分析、研究企業(yè)問題和建議，形成工作分類賬，逐一解決銷售，實現問題零，反饋給企業(yè)。

28. 加強企業(yè)相關政策措施的宣傳、解讀和運營指導，利用各種媒體渠道和在線課堂、特殊培訓等形式，及時發(fā)布政策措施公告，實施一企業(yè)、一政策、一產品、一政策的援助，使企業(yè)能夠理解政策，感受改革紅利。

//深圳海關2021年促進跨境貿易便利化28條措施和政策解讀/

《深圳海關2021年促進跨境貿易便利化若干措施的通告》中部分措施政策解讀如下：

第八條 在充分尊重企業(yè)意愿的基礎上，進一步推進提前申報和兩步申報，加強對提前申報、兩步申報、整體清關時間等核心指標的日常提醒和階段評價。

企業(yè)在辦理進口貨物清關手續(xù)時，可選擇提前申報、兩步申報的清關模式，通過單窗口在線發(fā)送報關單電子數據，上傳附件。無紙化報關單無時間限制，可隨時申報。

第九條 不斷擴大兩段準入信息監(jiān)管試點范圍。

海關根據物流情況和監(jiān)管需要，將進口貨物提出港口海關監(jiān)管場所（場地），分段實施是否允許貨物進入和是否允許貨物進入國內市場銷售或使用兩個準入監(jiān)管操作，緩解港口清關壓力，縮短清關時間。

第十條 在深圳關區(qū)所有海運港口實施進口貨物船邊直接提貨和出口貨物直接到港口。企業(yè)可以通過海關直接直接提貨系統(tǒng)方便在線提交業(yè)務申請，實現企業(yè)少跑腿。

進口貨物船舶直接提貨，即通過提前申報、碼頭、船舶公司、運輸準備等程序，實現貨物到放行、船舶直接提貨；出口貨物直接到港口，即通過提前申報、門觸發(fā)運輸、按指令分流放行、檢查貨物，使海關放行貨物可以直接裝船離境。

目前，深圳海關已全面推廣進口貨物船舶直接提升和出口貨物港口直接裝載。與傳統(tǒng)模式相比，船舶直接提升和港口直接裝載模式可以減少貨物在碼頭卸載、堆放、等待等環(huán)節(jié)的時間和相關成本，降低企業(yè)成本。

11條 擴大AEO覆蓋面，加強信用培育AEO更方便企業(yè)通關，減少控制頻率，實施優(yōu)先檢查。

去年，深圳海關發(fā)布了《深圳海關高級認證企業(yè)通關便利化措施清單(2020年版)》

第13條 繼續(xù)采取便利措施，實施免予強制性產品認證的進口汽車零部件

屬于強制性產品認證范圍，符合強制性產品認證申請條件的進口汽車零部件，企業(yè)可憑收貨人出具的自我聲明辦理貨物提取手續(xù)；涉及的CCC進口汽車零部件認證，海關在檢驗過程中接受CCC對于認證結果，抽樣送檢；檢驗檢疫類別包括L如果企業(yè)聲明貨物不屬于進口汽車零部件CCC不需要在目錄中出具檢驗檢疫證書的，不得進行入境驗證。

第14條 支持母灣智能港項目建設，盡快開展母灣集裝箱碼頭出口集裝箱檢驗運輸分流模式試點。

媽灣智能港項目建設，一是通過碼頭運營模式、海關通關模式和檢驗模式協同創(chuàng)新，形成快速秒通關、正常點通關、檢查日通關方便通關模式，大大降低海運港通關時間，提高跨境貿易便利化水平。

二是突出區(qū)港聯動，培育貿易形式發(fā)展一體的聯動運營模式，突出區(qū)港聯動，培育貿易業(yè)態(tài)發(fā)展新動能，推進兩區(qū)優(yōu)化

三是突出了順勢監(jiān)管，借力科技發(fā)揮智慧管控新效能，運用物聯網，實現岸吊監(jiān)管數據自動采集，支持企業(yè)運用區(qū)塊鏈技術，推進跨境貿易平臺建設，支持和指導企業(yè)運用5G+，智能電子封志的應用。

第四，突出系統(tǒng)集成，構建港口軟硬件設施新系統(tǒng)，海關支持智能港口建設項目全面嵌入港口軟硬件設施建設過程，充分考慮實際業(yè)務運營需求，也滿足未來擴展、擴展的需要，保留數據接口，復制到西部港口，建設海運港口建設模式奠定良好的基礎。

第15條 在鹽田港-惠州港”、“蛇口港-鹽田港順德新港-贛州國際陸港線實行灣區(qū)組合港業(yè)務模式。

惠鹽組合港的商業(yè)模式以鹽田港為樞紐港和惠州港為支線港?；葜莞酃蚕睇}田港口代碼，開展鹽田港大港區(qū)業(yè)務，實現惠州港貨物海關監(jiān)管程序，在鹽田港裝卸國際航運船舶。

組合港商業(yè)模式啟動后，充分利用惠州港碼頭場地、人力、設備資源，實現惠州港鹽田港進出口貨物交付箱和海關通關檢查程序，實現港口資源互補，擴大鹽田港作為樞紐港，通過水路運輸實現港口物流流通，降低東部企業(yè)運輸成本，緩解鹽田港道路運輸壓力，取得巨大的社會經濟效益。

下一步，在海關總署和廣東分局的指導下，我關將進一步完善大灣區(qū)組合港業(yè)務模式，配合大灣區(qū)其他直屬海關開展業(yè)務測試和試點，共同推動大灣區(qū)組合港的實施。

第19條 建立收費宣傳制度，積極接受深圳海關門戶網站和國際貿易單窗口收費內容、標準及相關政策依據、監(jiān)督投訴電話等社會監(jiān)督。

收費內容和標準宣傳方式：深圳海關門戶網站（www.shenzhen.customs.gov.cn）信息披露欄目-收費公示；中國(深圳)國際貿易單窗口（http://sz.singlewindow.cn/dyck/)港口收費公示欄目-深圳港口收費目錄清單；各收費業(yè)務點通過公告欄、電子屏幕或紙質文件。

收費監(jiān)督投訴方式：深圳海關服務熱線0755-12360、深圳政務服務熱線0755-12345。

第二十條 充分利用技貿措施研究評價基地建設WTO加強國際貿易規(guī)則5G相關設備、新能源汽車等高新技術產業(yè)技術貿易措施，及時通過海關總署國際交流合作機制，促進企業(yè)高度關注問題的發(fā)展，幫助企業(yè)降低出口技術貿易措施的障礙和檢測認證成本。

技術合規(guī)專項堅持產業(yè)需求導向，以企業(yè)為主體，突出海關指導和地方保障，全面開展產業(yè)合規(guī)研究、技術壁壘應對等活動，從信息收集、風險研究判斷、通知評估、宣傳培訓、技術突破、全球技術貿易措施資源共享等方面。

對于條件成熟的專項合規(guī)項目，海關將推薦申請技術貿易措施研究與評價基地，在更高層次推進企業(yè)合規(guī)，有效提高企業(yè)的應用WTO維護自身權益的貿易規(guī)則。

第21條 對高新技術企業(yè)進口自用設備和材料按合格保證進口+實施符合性驗證檢驗，幫助企業(yè)加快研發(fā)生產。

試行對深圳高新技術企業(yè)進口自用設備和材料進行法定檢驗的合格保證+符合性驗證的檢驗監(jiān)督模式。

企業(yè)向主管海關提交《產品合規(guī)性自我聲明》和《高新技術企業(yè)證書》，原則上不再進行現場檢驗。

第26條 優(yōu)化企業(yè)服務，利用海關12360服務熱線、中國海關信用管理微信平臺、海關統(tǒng)計研究系統(tǒng)、電子港口服務熱線95198，多渠道了解新困難、新情況，加強監(jiān)控預警，幫助企業(yè)及時解決通關異常、難點問題。

以12360熱線為平臺和統(tǒng)領，全力打造“事前—事中—事后”新型對外咨詢服務體系，事前主動“發(fā)聲”宣傳海關政策措施、事中“機關部門—基層現場”協同處理群眾難題、事后查漏補缺優(yōu)化工作機制和監(jiān)管措施。