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2021年4月12日，海關(guān)總署公布了《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《管理?xiàng)l例》)。 新規(guī)將于2022年1月1日生效。

新的管理規(guī)定引入了《食品安全法》的風(fēng)險管理原則，采用了官方推薦注冊模式，簡化了企業(yè)獨(dú)立申請模式，進(jìn)一步提高了注冊管理效率。

官方推薦注冊模式下需要提交的材料相對復(fù)雜，而企業(yè)申請注冊模式下的申請材料要簡單得多。本文將帶您了解18類海外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理。

1.采用官方推薦注冊模式的18種食品有哪些:

肉和肉制品、腸衣、水制品、乳制品、燕窩和燕窩制品、蜂制品、雞蛋和雞蛋制品、食用油和油、餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮脫水蔬菜、干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果和種子、干果、未烘焙咖啡豆和可可豆、特殊膳食和保健食品。

2.為什么要對18類食品實(shí)施官方推薦注冊模式

根據(jù)對食品原料來源、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費(fèi)者、食品方法等因素的分析，結(jié)合國際慣例，確定18類食品的海外生產(chǎn)企業(yè)采用官方推薦注冊模式。

注冊3、18類食品海外生產(chǎn)企業(yè)需要提供哪些材料

國家（地區(qū)）主管部門應(yīng)當(dāng)對推薦注冊的企業(yè)進(jìn)行審查，確認(rèn)符合注冊要求后，向海關(guān)總署推薦注冊，并提交以下申請材料：

()國家(地區(qū))主管部門推薦信；

(2)企業(yè)名單及企業(yè)注冊申請；

(三)國家(地區(qū))主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)身份證明文件；

(四)國家(地區(qū))主管部門推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明；

(五)國家(地區(qū))主管部門對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行審查檢查的審查報告。

(6)必要時，海關(guān)總署可要求提供企業(yè)工廠、車間、冷庫平面圖、工藝流程圖等食品安全衛(wèi)生防護(hù)體系文件。

需要注意的是，經(jīng)風(fēng)險分析或證據(jù)表明某類食品風(fēng)險發(fā)生變化的，海關(guān)總署可以對相應(yīng)食品的海外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記方式和申請材料；有關(guān)國家（地區(qū)）和中國對登記方式和申請材料另有約定的，按照雙方約定執(zhí)行。

4.境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理和評價程序有哪些:

(1)海關(guān)總署自行或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評審小組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式對申請注冊的進(jìn)口食品海外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評估和審查。

(2)海關(guān)總署根據(jù)評估審查情況，對符合要求的境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記，并在中國進(jìn)行登記號，書面通知國家(地區(qū))主管部門或境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)；不符合要求的境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)不予登記，并書面通知國家(地區(qū))主管部門或境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)。

新版《管理?xiàng)l例》增加了書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等評價審查形式，審查形式更加多樣化、靈活。

5在注冊有效期內(nèi)，如何處理境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊信息發(fā)生變化：

在注冊有效期內(nèi)，境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)通過注冊申請向海關(guān)總署提交變更申請，并提交以下材料：

(1)注冊事項(xiàng)變更信息對照表；

(2)與變更信息相關(guān)的證明材料。經(jīng)海關(guān)總署評估，認(rèn)為可以變更的，應(yīng)當(dāng)變更。生產(chǎn)場所遷址、法定代表人變更或者國家(地區(qū))授予的注冊號變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊，在中國注冊號自動失效。

雖然在現(xiàn)行管理規(guī)定中提到了注冊變更和繼續(xù)注冊的情況，但沒有列出需要提交的申請材料。本次明確了變更和繼續(xù)提交的材料細(xì)節(jié)，明確了生產(chǎn)現(xiàn)場搬遷、法定代表人變更或國家（地區(qū)）授予的注冊號變更，不屬于變更注冊類別，需要重新申請注冊。

6.境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為多長

根據(jù)新版《管理?xiàng)l例》第十六條，境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。

7.境外進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)需要繼續(xù)注冊的，如何處理 ：

在注冊有效期屆滿前3至6個月內(nèi)，通過注冊申請向海關(guān)總署申請延期注冊。延續(xù)注冊申請材料包括：

(1)延續(xù)注冊申請；

(二)承諾繼續(xù)符合注冊要求的聲明。

新版《管理?xiàng)l例》放寬了發(fā)起和延續(xù)注冊的時間，注冊有效期屆滿前一年的延續(xù)注冊申請調(diào)整為有效期屆滿前3至6個月。

注冊企業(yè)名單可在總署網(wǎng)站查詢，查詢網(wǎng)站：

http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html